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第三个,全球性基础设施建设。这是我们的长项,把我们的资本、技术带出去。还有一点很重要,我们有能力通过对外投资整合全球资源,去获取自然资源、能源,去获取技术,去获取制造能力,去获取品牌、渠道、人才等等,让我们企业在全球市场上获取资源。全球化的主角不是政府,政府是搭台定规则,全球化的主角是跨国公司,跨国公司在推。所以中国企业慢慢开始国际化。

首先,地方政府隐性负债形成机制的复杂性。从政府在经济增长中的角色来看,由于对投资的依赖,由于财权和事权的不一致,地方政府产生了在限额外使用其他方式举借债务的冲动。所谓本弊不除,其末难止。产生地方政府债务的机制没有被根治,要想治理地方政府债务,其复杂性是必然的。举个例子,政府系统经常讲,要压实责任,一个重大的任务经过分解,往往会落到县区一级,甚至乡镇一级。中国大多数县区财政收入保运转、保支付已经非常困难,要承担一些政府的重要工程项目,在上级财政转移支付不配套的情况下,只能举债,这就是什么隐性负债中,县区一级债务占比较高的原因。

先来看看BATJ几大金融科技巨头公司近两年在公开场合的表态。2017年3月,蚂蚁金服在京宣布,“蚂蚁金服未来会只做tech(技术),支持金融机构去做好fin(金融)。”2017年11月,腾讯副总裁、支付基础平台与金融应用线负责人赖智明称,金融是腾讯核心业务中的重要组成部分,要集合腾讯科技力量赋能金融机构,为合作伙伴创造更多价值,腾讯将秉承STAR理念,致力成为金融与用户的连接器。

联合国开发计划署署长阿奇姆·施泰纳40年前,没有人能够想象中国这样幅员辽阔、人口众多的大国,能在短时间里实现经济腾飞,并取得巨大的减贫成就。中国在发展方面取得的巨大成就,不仅帮助其自身摆脱贫困,也在帮助世界摆脱贫困。中国采取了发展与减贫并重的战略,坚持联合国倡导的“不让任何一个人落下”精神,这是中国实现数亿人脱贫并取得巨大发展成就的重要原因。

根据住建部等四部委《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知》和住建厅等四厅局《关于转发〈住房城乡建设部、财政部、中国人民银行、国土资源部关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知〉的通知》、市公积金中心等五部门《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的实施方案》规定,房地产开发企业和房屋销售中介机构不得阻挠符合住房公积金贷款条件的购房人使用住房公积金贷款购房。

《清华金融评论》:隐性债务是一个新提法,但是问题是老问题。以国发〔2014〕43号文件为起点,中国对隐性债务进行了严厉的规制,从目前看,效果并不理想。在您看来,隐形债务治理的难点和复杂性体现在哪些方面?杨海平:地方政府负债产生于财权和事权的不统一,是现有经济体制的产物。地方政府隐性债务和融资平台的问题中,隐藏着关于中国经济增长方式、财税体制、政府治理的密码,而地方政府隐性债务治理的难点和复杂性也隐藏在这些密码之中。如果不能深入分析地方政府隐性负债和融资平台的情况,按照规范的学院派的宏观经济分析范式,很难抓住现阶段中国经济运行的核心问题。

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